Правительству СССР было известно, что США и Великобритания разрабатывают условия перемирия с Болгарией, однако ознакомившись с ним, оно указало, что не желает участвовать в переговорах из-за несогласия по ряду пунктов. Еще летом 1944 г. Советский Союз  потребовал от болгарского правительства разрыва отношений с Германией. Но поскольку болгары уклонились от этого требования, СССР 5 сентября 1944 г. объявил войну Болгарии, при этом обратив внимание Софии на тот факт, что она фактически ведет войну против Советского Союза с 1941 г. Объявление войны Болгарии было предпринято без консультаций с союзниками. Вполне естественно, что это вызвало некоторое волнение у западных союзников, и они запросили правительство СССР информировать их о планируемых дальнейших действиях в болгарском направлении. Молотов уклонился от ответа, сказав что эти вопросы будут рассмотрены в соответствии с военной обстановкой.

8 сентября 1944 г. советские войска перешли границу Болгарии, а уже в ночь на 9 сентября 1944 г. в стране под руководством болгарской компартии к власти пришло прокоммунистическое правительство Отечественного фронта. Новое правительство незамедлительно послало союзникам просьбу о заключении перемирия. В ответ на данную просьбу правительства Антигитлеровской коалиции выдвинули Болгарии встречное требование – чтобы она эвакуировала с греческой и югославской оккупированных территорий все свои войска и чиновничий аппарат. Поставленное  условие Болгария выполнила, следствием чего стал визит делегации Отечественного фронта в Москву.

26-28 октября 1944 г. состоялись очередные переговоры между представителями  правительств Великобритании, США и Советского Союза – с одной стороны, и делегацией болгарского правительства – с другой. Атмосфера переговоров была напряженной, в западной печати звучали обвинения в адрес СССР, что он принудил «нейтральную» Болгарию к подчинению своим условиям. Поэтому неудивительно, что во время переговоров между державами Большой Тройки возникли разногласия. Во-первых, советское правительство было против планов Соединенных Штатов и Великобритании участвовать в оккупации Болгарии, так как такое требование не было предъявлено другим сателлитам Рейха – Румынии и Финляндии. Западные союзники уступили и приняли советскую точку зрения по этому вопросу. С другой стороны СССР пошел на незначительную уступку, что и отразилось в п. 3 соглашения о перемирии: «Правительство Болгарии обеспечит советским и другим союзным войскам возможность свободного передвижения по болгарской территории в любом направлении, если этого потребует, по мнению Союзного (Советского) Главнокомандования, военная обстановка». Таким образом, возможность вступления западных союзников на территорию Болгарии была поставлена в зависимость от согласия советской стороны.